Жан Батист Сей (Jean Baptistе Say) (1767-1832) различава три основни производствени фактора (фондове) (fonds productifs). Обединяването на тези производствени фактори в производствения процес, според Ж. Б. Сей, води до създаването на нов тип услуги – (services productifs), които от своя страна представляват нова полезност и могат да бъдат отдавани срещу заплащане на друга група участници в производствения процес – предприемачите. Те според него организират и ръководят целия стопански процес. Поради това те (предприемачите) получават по-високо възнаграждение “за особен вид труд...по-квалифициран и не по силите на всеки.”¹⁵  По този начин за Ж. Б. Сей предприемачът е отделен производствен фактор от способността и качествата на който зависи успехът на целия стопански живот.